La présente directive de réglementation énonce les exigences réglementaires du Canada en ce qui concerne l'importation de poissons et de produits de la mer au Canada à des fins commerciales comme aliments destinés à la consommation humaine directe ou destinés à une transformation ultérieure. Elle énonce les responsabilités de l'importateur en ce qui concerne l'importation de poissons et de produits de la mer au Canada dans le cadre d'un permis d'importation de poisson.
La présente directive s'adresse à tous les titulaires de permis d'importation et aux demandeurs de permis d'importation qui sont concernés par les exigences d'importation du poisson au Canada aux termes d'un permis d'importation. Ces importateurs sont désignés comme des « importateurs de base ».
L'Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA) est l'organisme fédéral qui applique les politiques et les normes établies par Santé Canada, régissant la salubrité et la qualité nutritionnelle de tous les aliments vendus au Canada. Le mandat de l'ACIA est de veiller à la santé des Canadiens en préservant la salubrité des aliments et la santé des animaux, et en assurant la protection des végétaux.
Le Règlement sur l'inspection du poisson exige que quiconque importe du poisson au Canada soit titulaire d'un permis délivré par l'ACIA. Les responsabilités de l'importateur ainsi que les exigences relatives à l'octroi de permis sont énoncées dans le Règlement sur l'inspection du poisson.
Le fondement législatif pour le contrôle et l'inspection du poisson se trouve dans les lois et règlements suivants :
L'ACIA prend également en compte les exigences d'autres lois et règlements canadiennes applicables à l'inspection des aliments, comme la réglementation applicable concernant le Programme national sur la santé des animaux aquatiques et les exigences provinciales et territoriales.
Pour faire une demande de permis d'importation, il faut présenter un dossier de demande complet à un bureau local de l'ACIA. En faisant une demande de permis, l'importateur accepte sa responsabilité à l'égard des poissons qu'il importe et veille à ce que ces derniers répondent à toutes les exigences réglementaires canadiennes applicables. De plus, l'importateur doit satisfaire à toutes les exigences réglementaires applicables à l'égard du permis d'importation et d'inspection du poisson.
La Demande de permis d'importation de poisson (CFIA/ACIA 5587) se trouve à l'adresse www.inspection.gc.ca ou à l'Annexe A.1. Le dossier complet de demande de permis d'importation doit comprendre les éléments suivants :
En plus du dossier de demande, vous devez indiquer à l'ACIA de quelle manière vous entendez respecter les exigences réglementaires suivantes :
L'ACIA étudiera le dossier de demande et les autres renseignements fournis pour vérifier que le dossier satisfait à toutes les exigences avant de délivrer le permis. Les dossiers incomplets seront retournés au demandeur.
Le permis d'importation expire un an après la date de délivrance et est incessible.
Un permis ne peut pas être transféré ou assigné à une autre entreprise ou personne. Ceci annulerais le permis.
Si il y a une modification dans le statut du propriétaire, ou le transfert de propriété à une compagnie parente, le permis demeure valide si la propriété immédiate du permis reste la même.
Pour demander le renouvellement d'un permis, vous devez présenter un nouveau dossier de demande tel qu'il est indiqué à la section 4.1. Afin de maintenir la validité du permis d'importation, votre demande de renouvellement doit être faite avant l'expiration du permis actuel.
Lorsque vous soumettez un dossier de demande pour le renouvellement de votre permis, l´ACIA va vérifier votre historique de conformité pour déterminer si vous avez rencontrer vos responsabilités d´importateur conformément aux Règlements sur l´inspection du poisson.
Pour maintenir votre permis d'importation en règle, vous devez satisfaire à toutes les exigences applicables du RIP. Fournir de faux renseignements ou ne pas se conformer aux exigences du RIP peut entraîner la suspension ou la révocation du permis d'importation. L'ACIA peut refuser d'émettre un permis si vous êtes incapable de montrer que vous êtes disposé à vous conformer au RIP ou que vous êtes en mesure de le faire, y compris le paiement des droits. Un permis ne sera pas délivré dans le but de légaliser l'importation d'un produit importé sans permis.
La décision est définitive. L'ACIA impose les droits applicables prévus dans le tableau 3 de la Partie 16 de l'Avis sur les prix de l'ACIA aux fins de services rendus.
Vous devez connaître les risques associés aux produits que vous importez. Vous devez vous assurer que vos produits respectent toutes les exigences réglementaires canadiennes applicables. Les renseignements sur les risques liés au produit, les exigences en matière d'analyses et les normes se trouvent aux sections 4.3 et 5 de l'annexe B.10 du document Inspection des produits du poisson importés.
Vous devez prendre les mesures positives appropriées pour s'approvisionner en produits uniquement auprès de fournisseurs qui peuvent garantir que les produits satisfont aux exigences réglementaires du Canada. Si le fournisseur n'est pas le producteur du produit, il doit être en mesure de vous fournir le nom et l'adresse du producteur. Vous devez aussi être en mesure de vérifier et de confirmer l'exactitude de l'information. Le fournisseur ou le producteur doit pouvoir fournir l'information exacte sur le produit, notamment l'espèce, la méthode de transformation et la source de production (élevage ou sauvage).
Le site web du Département des pêches et de l'aquaculture de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture et le site Fishbase (système mondial d'information sur les poissons) fournissent des renseignements sur les espèces de poissons produites commercialement (aquaculture/élevage) et sur les pays qui pratiquent l'élevage commercial. Ces sites peuvent vous aider à vérifier l'information obtenue du fournisseur ou du producteur en ce qui concerne la source de production. Il est à noter que Fishbase ne couvre que les espèces vertébrées.
Il est strictement interdit d'importer les poissons suivants :
Ces exigences et les procédures que vous devez suivre sont décrites sur le site web de l'ACIA dans le document « Importation des mollusques vivants et crus ».
1Les importations de chair de panope sans viscères et de chair/adducteur de pétoncles sans viscères ou corail/oeufs sont exemptés des ces exigences.
Le produit ne peut être importé que si l'établissement de transformation de la viande où l'animal a été abattu et où la viande a été transformée est autorisé à exporter des produits de viande vers le Canada. Sur l'Avis d'importation du poisson, l'importateur doit indiquer le pays et le numéro de l'établissement où l'animal a été abattu ainsi que le pays et le numéro de l'établissement où la viande a été transformée.
Les produits de viande renfermant des ingrédients poisson et qui sont considérés comme des produits de viande sont exemptés de l'application de la Loi sur l'inspection du poisson et de son règlement d'application et sont réglementés aux termes de la Loi sur l'inspection des viandes et de son règlement d'application.
La liste des produits appartenant à cette catégorie se trouve sur le site Internet de l'ASFV dans le document « Classification des produits renfermant de la viande et des produits du poisson - tableau des procédés et ingrédients acceptés ».
Pour importer un produit contenant de la viande et du poisson ne figurant pas sur la liste, il faut présenter à l'ASFV une demande d'exemption au Règlement sur l'inspection des viandes ou au Règlement sur l'inspection du poisson, tel que décrit au Chapitre 2, Sujet 8 du Manuel d'inspection des produits du poisson.
Avant d'importer une nouvelle espèce de poisson, un produit du poisson transformé d'une nouvelle manière, ou un produit du poisson présenté dans un emballage qui est nouveau au Canada, vous devez communiquer avec Santé Canada pour qu'il effectue une évaluation d'innocuité du produit. Pour obtenir de plus amples renseignements sur les aliments nouveaux et les lignes directrices sur l'évaluation de l'innocuité des aliments nouveaux, visitez le site Web de Santé Canada (www.hc-sc.gc.ca).
La Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages en voie de disparition ( CITES) est un accord international entre gouvernements qui régit la circulation des espèces en voie de disparition ou menacées entre les pays. Un permis délivré par la CITES est exigé pour les espèces figurant sur la liste, que les spécimens de ces espèces soient vivants ou morts, de même que pour des produits transformés à partir de ces espèces. Si vous importez des espèces « figurant sur la liste de la CITES » sans permis d'exportation valide, vous risquez de perdre les produits contenus dans ces envois et d'être poursuivi.
Si vous importez, ou tentez d'importer, de l'esturgeon ou du caviar (oeufs d'esturgeon), vous devez savoir que l'esturgeon est une espèce figurant sur la liste de la CITES et qu'elle est l'objet de restrictions précises à l'importation. D'autres espèces de poissons peuvent figurer sur cette liste, et vous devez le vérifier avant d'importer ces espèces pour vous assurer que leur commerce est autorisé et qu'un permis délivré par la CITES accompagne l'envoi, s'il y a lieu.
Pour de plus amples renseignements sur la CITES, visiter le site Web du Service canadien de la faune d'Environnement Canada (www.cites.ec.gc.ca). Pour obtenir des renseignements sur les permis, communiquer avec le bureau de la CITES au Canada, au 1-800-668-6767 ou au 819-997-1840 ou par courriel cites@ec.gc.ca.
Les sous-produits du poisson importés pour consommation humaine comme aliment ou ingrédient pour aliment ou importés pour transformation ultérieure dans un établissement agréé sous le Règlement sur l'inspection du poisson (RIP) sont considérés des produits du poisson et doivent rencontrer les exigences du RIP.
Les sous-produits du poisson importés pour transformation ultérieure dans un établissement agréé avec Santé Canada (SC) pour la fabrication de produits de santé naturels/ou drogues ne sont pas considérés des produits du poisson. Toutefois, vous devez pouvoir démontrer que les sous-produits du poisson vont à un établissement agréé avec SC pour la fabrication des produits de santé naturels/ou drogues pour que ces produits soient exemptés du RIP.
Les sous-produits du poisson importés qui sont prêts à utiliser comme produits de santé naturels (PSN) sont réglementés sous le Règlement sur les produits de santé naturels. Avant de pouvoir importer un PSN pour vente au Canada, le PSN doit avoir reçu une autorisation de mise en marché de SC par l'entremise du numéro d'identification du médicament (DIN) ou d'une licence de mise en marché de PSN. Vous devez aussi obtenir de SC une licence d'exploitation pour pouvoir importer un PSN pour vente. De plus amples informations sur les PSN et exigences d'importations sont disponibles sur le site internet de Santé Canada.
Vous êtes tenu de signaler l'arrivée de tout produit importé à l'Agence des services frontaliers du Canada (ASFC). Pour de plus amples renseignements sur les conditions d'importation de l'ASFC, consulter le site Web de l'ASFC, à : http://www.cbsa-asfc.gc.ca/import/menu-fra.html.
De plus, vous devez aviser l'ACIA de tous les poissons importés. Tout envoi de poisson importé doit être signalé avant l'entrée au Canada ou dans les 48 heures suivant l'entrée au Canada. Pour aviser l'ACIA, utiliser le formulaire Avis d'importation du poisson (AIP) et suivre les instructions pour le remplir qui se trouvent à l'adresse suivante www.inspection.gc.ca ou à l'Annexe A.3. Vous devez compléter, de manière précis, toute l'information requise dans l'avis et inclure les renseignements additionnels suivants avec l'avis, et s'il y a lieu :
L'importateur doit signaler l'arrivée de chaque envoi à un seul bureau d'inspection de l'ACIA ou au Centre de service à l´importation (CSI) le plus près du lieu d'entreposage final, tel que décrit dans les instructions ci-après.
Les poissons importés dont l'entrée au Canada a été approuvée par l'ASFC peuvent être déplacés au lieu d'entreposage indiqué sur le formulaire (AIP). Il faut obtenir l'autorisation d'un inspecteur de l'ACIA pour déplacer du poisson du lieu indiqué sur l'avis. Voir l'Annexe A.6 Demande de permission pour déplacer le poisson retenu.
Le produit doit être conservé à cet endroit :
| Jusqu'à | Puis |
|---|---|
| Ce que l'ACIA ait informé l'importateur que le poisson n'est pas conforme au Règlement sur l'inspection du poisson. | Le produit ne peut pas être vendu au Canada. L'importateur doit prendre des dispositions avec l'ACIA quant à l'élimination du produit. |
| Ce que l'ACIA ait informé l'importateur que le poisson doit être inspecté. | Le produit est retenu jusqu'à ce que l'ACIA ait terminé l'inspection et informe l'importateur des résultats de l'inspection. |
| Ce que l'ACIA ait informé l'importateur qu'aucune inspection du poisson n'est requise. | Le produit est libéré par l'ACIA et l'importateur peut vendre le produit. |
Vous devez vous assurer que les produits importés qui sont en votre possession sont entreposés de manière à en maintenir la qualité, et à empêcher leur contamination (p. ex. contrôle adéquat de la température durant le transport et l'entreposage). Vous devez aussi vérifier que les produits importés sont emballés dans des matériaux d'emballage de qualité alimentaire.
Il faut s'assurer que :
De plus, le produit doit également respecter toutes les exigences réglementaires du Canada en matière d'étiquetage. Les références sur l'étiquetage se trouvent à l'adresse suivante : www.inspection.gc.ca ou aux Annexes B.1, B.2, B.3, et B.4.
Tous les poissons et les produits de la mer importés sont susceptible de subir une inspection. Lorsque l'ACIA a pris la décision d'inspecter un produit, l'importateur doit faire en sorte que le lot entier de poissons soit aisément accessible aux inspecteurs pour qu'ils puissent prélever des échantillons aux fins d'inspection.
Lorsqu'une décision d'inspecter le produit a été prise, des échantillons seront prélevés du lot et le lot entier sera détenu par l'ACIA.
Les produits retenus portent une étiquette de retenue de couleur rouge, et il est interdit de les vendre, de les déplacer ou d'en disposer d'une façon quelconque. On doit demander à un inspecteur de l'ACIA l'autorisation de déplacer les produits retenus.
L'ACIA communique à l'importateur les résultats de l'inspection lorsque tous les tests sont effectués.
| Si | Alors |
|---|---|
| Le produit est conforme aux exigences réglementaires | Le produit est libéré. L'importateur peut vendre le produit. |
| Le produit n'est pas conforme aux exigences réglementaires |
Le produit ne peut pas être vendu au Canada. L'importateur doit prendre des dispositions avec l'ACIA pour
rendre le produit conforme s'il y est autorisé, ou éliminer le
produit non conforme. |
Vous pouvez, par un avis écrit, dans les trente (30) jours civils qui suivent la réception du rapport d'inspection, en appeler de la décision. Voir l'Annexe A.5 Formulaire de réinspection. L'ACIA impose les droits applicables prévus dans le tableau 3 de la Partie 16 de l'Avis sur les prix de l'ACIA aux fins de réinspection.
Lorsqu'une réinspection est autorisée, la décision de réinspection est finale.
L'ACIA impose des droits à payer pour chaque lot de poissons importés et ces droits sont fondés sur un barème de prix indiqués au Tableau 2 de la Partie 16 de l'Avis sur les prix de l'ACIA. Ce droit à payer est basé sur le poids total du lot importé, le type de licence d'importation et le type de produit importé. Vous recevrez une facture de l'ACIA à intervalle régulier. Le défaut de paiement des droits pour les services ou des droits d'inspection du poisson prévus dans l'Avis sur les prix de l'ACIA peut entraîner des mesures d'application comme une suspension du permis d'importation.
Les produits importés pour transformation ultérieure sont imposés les droits qui s'appliquent aux produits pour transformation ultérieure seulement lorsque la transformation est fait dans un établissement agrée par l'ACIA.
Vous devez immédiatement mener une enquête pour toute plainte ou information reçue mettant en doute l'innocuité d'un produit. Les plaintes ou information reçues sont jugées valables si lors de l'enquête, vous déterminez :
Lorsque vous confirmez que les renseignements ou la plainte reçus concernent un problème qui a causé, ou qui peut causer, une maladie ou une blessure, vous devez en informer l'ACIA le plus tôt possible, dans les 24 heures.
Pour la liste des numéros de téléphone de la personne-ressource après les heures de travail et les références pour les mesures d'urgence, consulter le site Web www.inspection.gc.ca, chercher Rappels d'aliments et mesures d'urgence.
L'importateur doit aviser l'ACIA de l'endroit au Canada où sont conservés les registres. L'ACIA peut auditer en tout temps les registres qui sont mentionnés dans les sections 4.7.2, 4.7.3 et 4.7.4 et ceux-ci doivent être disponibles sur demande à un endroit au Canada.
Le registre de distribution de tous les produits vendus doit comprendre suffisamment de détails de sorte qu'il est possible de communiquer avec les acheteurs advenant un rappel, et il doit comprendre la date à laquelle le produit a été expédié.
Il faut consigner les plaintes qui sont reçues et inscrire les renseignements suivants :
Pour de plus amples renseignements sur les registres de distribution et les exigences visant le dossier des plaintes, visiter le site www.inspection.gc.ca et chercher Rappels d'aliments et mesures d'urgence - Plan de rappel - importateur.
Les documents de contrôle du procédé doivent comprendre les renseignements suivants :
Pour de plus amples renseignements prière de consulter les Guide - Renseignements techniques sur le contrôle des procédés.
Vous êtes tenu :
Vous n´êtes pas tenu d'obtenir les documents sur le contrôle des procédés pour les produits qui proviennent de producteurs mentionnés dans une entente conclue entre le Canada et un gouvernement étranger par l'intermédiaire duquel le Canada a accès à ces documents. Pour connaître les producteurs auxquels s'applique cette mesure, prière de consulter le tableau Producteurs qui ne sont pas tenus de fournir les documents sur le contrôle des procédés pour les produits en conserve et les produits-prêts-à-manger.
Vous êtes toujours tenu de prendre les mesures affirmatives appropriées pour vous approvisionner uniquement en produits provenant de producteurs qui peuvent garantir que le produit respecte toutes les exigences réglementaires du Canada.
Toutes les mises à jour du Programme d'inspection du poisson seront effectuées par voie électronique par le biais du Service d'avis par courriel de l'ACIA. Il est recommandé de s'abonner à ce service à www.inspection.gc.ca, sous la rubrique Services d'avis de courriel - Aliments - Manuels d'inspection des produits du poisson.
Type du document : Directive de réglementation /
État : Version 2
Date : 28 juillet 2010 / Date de
révision : 28 juillet 2012